投诉机制及操守守则

注:此投诉机制及操守守则為草擬的版本。

为何建立投诉机制

记协认为应建立一套投诉机制和履行监督媒体的工作,以推动媒体在扮演其社会功能时,更趋自律和专业化,并从现有法令和拥有权管制的现实脉络和媒体生态中,朝往追求自由和责任共存的理想。

在启动投诉机制供公众监督和进行自发性的媒体观察工作前,本会认为必须拟定一套被全体记协会员接纳的新闻从业员专业操守守则。原因:

1:虽然现实的媒体运作中,新闻从业员必然面对独立性不足、馆方和当权者由上而下的命令和箝制,但设定操守守则将提醒会员对本身的专业有所要求,而尝试设下更高的标准,争取更大的新闻自由空间和素质上的不断提升。

2:此操守守则虽不具任何法律约束力,但可让记者在扮演第四权的角色同时,也了解自由和责任的共存性,即要争取和捍卫新闻专业的自由,却也肩负报导真相和坚守道德守则的责任和义务。

3:让记者能够通过自主的内部(专业的记者协会)机制及外在的民众监督,提升新闻专业,进而在这个阶段尽量减少政商,通过恶法、行政指令及利诱对新闻报导的干预。

4:在设有新闻从业员操守守则後,记协就可依据此准绳,处理民众的投诉,以免陷入双重标准或立场含糊不清的尴尬局面,导致无法还原真相,为公众伸展正义及错失自我检讨的机会。

5:在设有新闻从业员操守守则後,记协日後就可依据此准绳,自发性地检验和监督新闻报导的报导/呈献和媒体在社会上的运作。

新闻从业员专业操守守则

1. 尊重事实真相和公众对真相的知情权,是新闻从业员的首项任务。

─捍卫新闻自由,处理会员的专业行为和维持新闻业的崇高道德标准。

2. 新闻从业员应确保报导正确无误,没有断章取义、曲解新闻材料的原意或抄袭,并应避免把评论和猜测当作消息,以避免因扭曲、偏选或错误引述而造成虚假误导大众。

3. 新闻工作者无论何时均应维护媒介自由采集消息、发表评论和批评的原则,并应致力消除扭曲、压制及审查的情况。

4. 若报导失实、误导或歪曲原意,尽速纠正任何构成损害的不确报导,并确保更正和道歉得到应有的重视,而在事件有一定的重要性时,应让受批评者有回应的权利。

5. 新闻工作者应以正直的手段取得消息、照片及插图。只有在公众利益凌驾一切的情况下,才可以使用其他手段,而新闻工作者有权基於个人良知反对使用该手段。

6. 新闻从业员在处理新闻的时候,尤其是涉及暴力、性罪行、自杀等社会新闻,应避免淫亵、不雅或煽情。

7. 新闻从业员应尊重个人名誉和私隐。在未经当事人同意,采访及报导其私生活时,应具合理理由,适当处理,避免侵扰个人私隐。

─儿童的私隐尤其须谨慎处理,传媒报导涉及儿童私生活的题材时,必须要有合理理由;不应单单基於其亲人或监护人的名誉和地位而作出报导。
─传媒报导公众人物的个人行为或资料时,须有合理理由;
─拥有公职的公众人物当其个人行为或资料涉及公职时,不属於个人私隐。

8. 新闻工作者即使基於公众利益的考虑,亦不应侵扰他人的悲哀和不幸。

9. 新闻从业员应致力避免利益冲突,在任何情况下,其工作均不受其个人、家庭成员、机构、经济上、政治上或其他利益关系所影响。

─新闻工作者不应该受贿赂或利诱,拒绝采访对象的收买或威胁,以免影响其履行专业职责。
─不应利用因履行职责而获得的消息,於消息公布前谋取私利,或转告他人而间接受益。
─不应因广告或其他考虑而扭曲事实。
─不应报导或评论自己有份参与的投资项目、组织或其活动;若须报导或评论,亦应申报利益。
─不应因外界的压力或经济利益而影响新闻报导或新闻评论。

10. 在处理有关年龄、种族、肤色、信仰、残疾、婚姻状况、私生子女、性别或性倾向等内容时,应避免歧视。新闻工作者不应为鼓励种族、肤色、信仰或性别歧视之类材料的始作俑者。

11. 新闻从业员不应因政治压力或经济利益而自我审查,只在专业事务上认可其同事的裁决权,并不予考虑政府或其它方面的全部干预。

12. 新闻从业员应保护消息来源。

─为免错误引导公众,应尽量避免引述不愿透露身份人士所提供的消息;
─如需引述,应加倍谨慎查证不愿透露身份人士所提供的消息。

13. 新闻从业员应切实遵守本守则,除非涉及以下的公众利益范畴∶

─揭露任何个人或组织滥用权力、疏忽职守、或不法的行为;
─防止公众受到个人或组织的声明或行动所误导;
─防止任何对公众安全、防务、公众健康受到威胁。

新闻摄影专业操守守则

1. 新闻摄影以纪录真实为首要任务,记者在新闻现场应据实拍摄,不得参与设计或导演新闻事件,作夸大和不实的报导。

2. 记者在拍摄意外事件时,应顾及受害人及其家属的感受,尽量把对他们的心理影响及伤害减到最低。

3. 新闻摄影工作者应该谨慎处理血腥、暴力、恶心和色情的图片。使用时须考虑:

─对说明新闻事件是否必要;
─对社会的影响;
─对当事人及其家属的影响。

4. 新闻摄影工作者在处理照片时,应以拍摄现场所见的真实情影为依归,任何事前或事后的加工,都不能接受。

5. 新闻照片在新闻媒体上有时会作插图或作局部整合版面编辑的效果,但应注明照片曾经“加工处理”,或指明是“设计图片”。

会员如何投诉

1. 必须提呈正式的投诉信,列明时间、地点、采访的节目、受何种对待,以及不礼貌对待的涉及者姓名。

2. 若遭受言语上的不礼貌对待,尽量录音或笔记,呈上作为证据;若面对暴力对待,尽可能拍下照片,特别是现场照。

3. 若不礼貌对待的新闻见报,请呈上剪报内容。

4. 若现场有其他报记者见证自己受不礼貌对待,可记录下他们的“口供”,作为佐证。

5. 请提呈涉及不礼貌对待者的联络方式。

记协如何监督

1. 当收到记协会员的投诉后,会翻查提呈的“证据”,缺乏完整资料的投诉信,记协会要求投诉者重新提供完整资料,否则将不受理。

2.审核有提呈完整资源的投诉后,监督小组将会联络作出投诉的会员,再进一步向他们了解详情。

3. 监督小组会联络涉及不礼貌对待的一方,反映记协的立场后,再向投诉者传达交涉成果。

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